政协崇信县委员会2017年工作总结和2018年工作打算

2017年，县政协在县委的坚强领导和县人大、县政府的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，团结带领全体政协委员，认真落实省第十三次党代会精神，按照县第十五次党代会、十五届四次全委会暨县委经济工作会议确定的发展思路和目标任务，紧扣经济发展、脱贫攻坚、产业升级、民生改善等重点工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了九届一次会议提出的各项目标任务，为加快建设活力创新法治美丽幸福新崇信作出了积极努力。

一、工作开展情况

（一）完善机制，搭建平台，有序推进协商民主建设。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，践行协商理念，增强议政效果。一是健全协商机制，提升协商服务水平。围绕全县中心工作部署和经济社会发展的重大课题，在多方征求意见建议的基础上，研究制定了年度协商工作计划和工作要点。结合县情特点和工作实际，制定印发了《关于加强人民政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》和《政协崇信县委员会界别协商办法》，协商活动的规范化、程序化、制度化水平进一步提升。二是拓宽协商渠道，提高协商建言能力。紧紧围绕全县工作重心和群众普遍关注的热点问题，组织召开主席会议、常委会议和专题协商会议专题协商研究工作。全年共召开常委会议10次，主席会议12次，专题协商和双月协商11次，提案办理协商2次。围绕农业供给侧结构性改革、农业综合项目实施区土地利用效益提升、旧庄基复垦与土地保护利用、环境保护成果巩固、尊师重教氛围营造、普通高中教育教学质量开展调研视察活动9次，形成调研报告9份，提出对策建议260余条。三是聚焦协商重点，丰富协商议政形式。围绕推动全县重点工作，主动接受县委、县政府临时“交题”，在实施全年协商计划的基础上，适时增加开展有针对性的协商议政活动。围绕全县普通高中教育教学质量、恢复铜城乡并实行乡改镇等党政关注和亟需研究的议题开展调研协商4次。组织委员参加全县专项工作会、交流研讨会4次，就一些具体问题听取委员意见。

（二）围绕中心，聚焦民生，不断增强参政议政能力。结合全县改革发展实际，就涉及全县发展大局和群众关注的重大问题开展调查研究，广泛提出意见建议，为县委、县政府决策提供科学详实的参考。一是主动参与中心工作。按照县级干部重大项目“三个一”包抓责任制，各主席认真落实全力抓建所联系的项目、基层党组织和党建示范点，积极参与全县重大项目审定调度、全域无垃圾治理、环保督察反馈问题整改落实、贫困人口脱贫退出县级抽查验收等督查调研活动和美丽乡村建设、PPP项目管理运行、农村“三变”改革、文化旅游产业发展等外出考察学习，主动承担县上的工作督察考核活动，全方位、常态化参与中心工作。二是深入开展调察研究。聚焦全县经济社会发展中的重大问题和群众关切的民生热点，选取事关群众切身利益的村镇环境治理、土地保护与利用、农业综合项目设施提升等问题，组织委员和相关部门开展协商讨论，研究和回应群众关心的热点、难点问题，凝聚委员的智慧，找到解决问题的建议和良策。配合市政协开展道路交通安全、大气污染防治、政协委员观摩全市重大项目等调研观摩活动5次，反映意见建议80余条，得到了市上的关注和采纳。三是扎实开展扶贫帮困活动。以“委员话扶贫”活动为载体，主动服务于全县脱贫攻坚工作。各主席深入联系的乡镇和文家咀、戚家川、大庄、凉水泉、李家沟村对接开展帮扶工作，帮助协调项目，发展产业，解决难题。充分发挥帮扶锦屏镇组长单位职能作用，组织召开帮扶工作推进会议3次，专题研究帮扶工作，先后4次组织帮扶单位职工进村入户，与贫困户同坐炕头面对面拉家常、议困难、讲政策，了解其生产、生活困难，全年累计协调解决困难问题60余件；协调各帮扶单位争资170余万元，对九功至文家咀4.7公里道路进行铺油罩面，为村上配套了办公电脑和文体器材；组织干部职工参与开展了环境卫生整治、文体联谊等“四个一”帮扶活动，增进了干群关系；筹资3.5万元对全村710亩杏园进行深耕松土施肥和园间管理，协调20万元修建肉牛养殖棚20座；并选派1名机关干部到文家咀驻村开展帮扶工作，脱贫帮扶工作取得了显著成效。

（三）创新载体，服务发展，切实提高民主监督水平。坚持把民主监督作为履职的重要方面，以视察监督、提案监督、民主评议为抓手，促进民生问题的解决和各项决策落实。一是不断强化视察监督。组织委员围绕“加强村镇环境卫生治理，提高综合管理水平”、“农村小学小班化教育”开展专项视察2次，有针对性地提出意见建议30余条，对了解到的困难和问题以视察报告的形式上报县委、县政府参阅。同时，紧跟全县农业供给侧改革工作重点和委员普遍关注的招商引资、环境保护、重点项目建设等问题，深入开展视察活动6次，提出意见建议90余条，为县委、县政府推进工作提供了借鉴和参考。二是突出抓好提案监督。采取县委、县政府领导重点督办、县政协各主席牵头督办、政协常委会专题督办、深入承办单位协商督办的方式，不断加大提案办理的力度。县政府办、县督查考核局定期通报，县政协九届一次会议审立的30件提案已全部办理答复，办复率达到100%；办结26件，办结率为86.7%。组织10名在崇市政协委员就我县重大交通基础设施项目、旅游、社会事业、红牛、果菜及木本油料产业发展等问题提交提案20件，列入市级提案19件，所提建议得到了高度重视和有效落实。三是积极开展特邀监督。坚持“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的原则，积极为政协委员开展民主监督提供条件、搭建平台，推荐30余名县政协委员担任县直17个部门和8个行业的特邀监督员或行风评议员，选派委员参加景区门票价格听证、法院案件庭审、规划评审、考核评议及经济适用房、廉租房分配等特邀监督活动50余人次，充分发挥了政协民主监督的职能作用。

（四）突出优势，加强联系，逐步扩大对外影响力。一是保障各方政治参与。组织民主党派、工商联、民族宗教团体等各界人士参加调研视察、协商座谈等活动50余人次，审立来自民盟、工商联及其他社会团体提交的集体提案16件，审立经济、卫生、教育等界别提案8件，充分保障了各界人士通过政协平台参政议政的权利。二是不断加强走访联谊工作。积极参与县委、县政府对外宣传工作，主动加强同省内外政协组织和友好团体的联谊交流，同周边市、县互通互换党史、文史资料，交流工作经验。组织参加了全国地方政协干部（委员）培训班和全省政协提案工作交流培训会，同各县区政协就加强政协工作进行了集中交流学习。先后迎接全国政协、省政协及兄弟县（区）有关领导来崇就文化旅游发展、打造丝绸之路甘肃旅游精品线进行考察调研。三是认真开展文史资料工作。发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，注重挖掘和体现崇信历史史料的时代价值，对民国《崇信县志》进行了点校、影印，面向政协委员和各族各界人士收集整理文史资料20余篇4万余字，《崇信文史（第八辑）》的编辑工作有序进行。

（五）强基固本，转变作风，不断强化自身建设能力。坚持把自身建设摆在突出位置，强化理论武装，锤炼过硬素质，切实提升履职能力和建言水平。一是持续深入开展“两学一做”学习教育。按照中央、省、市、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，开展主题研讨交流4次，撰写心得体会24篇11.3万字，摘抄学习笔记61万余字，组织理论知识学习测试2次，组织党员观看《巡视利剑》、《将改革进行到底》等专题片50余人次，召开了政协党组和机关支部关于肃清王三运流毒和影响专题民主生活会，举办委员履职培训班2期，集中学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及相关业务知识，提升了委员政治素养和履职能力。二是切实推进党建成果转化落实。深入实施党建统领“一强三创”行动，扎实开展了“七百一千”活动，县级党员干部带头深入基层党建联系点宣讲党的十九大、省第十三次党代会精神,撰写“百日集中调研解难题”活动调研报告和贯彻省第十三次党代会精神理论文章各5篇。严格落实“三会一课”等党内制度，按要求开展党员“每月三日”、“党员进社区”活动，结合扶贫帮困组织党员深入农户访民情、解民意，推动党内政治生活常态化、制度化，机关党建工作更加规范。三是不断提升履职服务能力。加强政协理论研究和对外宣传，在省委政研室《调查与研究》发表调研文章2篇，在省政协《民主协商报》刊登崇信政协工作专版1期，在省、市、县媒体平台累计发布履职动态130余条。开通了新版政协网站和微信公众号，建立了崇信政协微信群和政协委员微信群，定期推送政策理论、时政新闻、政协动态等信息，为委员们知情明政、发表看法、提出建议提供方便。鼓励委员立足本职岗位积极履职奉献，有39名委员在不同领域获得国家及省、市级荣誉和表彰，委员参与社会事务的热情日益高涨。

二、存在问题及今后工作打算

一年来，县政协在县委的领导下积极作为、开拓进取，工作取得了一定成效，但与广大委员、群众的期望相比，与新时代、新形势、新任务的要求相比，还存在一些差距和不足，主要是：建言献策、助推发展的水平和实效还需进一步提高；协商式监督机制探索还不够深入，履职成果的转化、落实机制还不尽完善；委员的责任意识和建言能力还需进一步增强；联系服务委员的方式、载体还需拓展和创新。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究探索，努力加以改进。

2018年，县政协工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以发展壮大县域经济为中心，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好精准脱贫、污染防治、风险防控三大攻坚战，更加重质量、求效益，重改革、活机制，重产业、抓项目，重开放、聚人气，重民生、强保障，大力实施“五大战略”，壮大提升“五大产业”，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为加快建设活力创新法治美丽幸福新崇信作出不懈努力。

（一）强化理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神。深入学习贯彻党的十九大精神，领会党的十九大关于发挥社会主义协商民主重要作用的新要求，是政协组织和全体政协委员当前和今后一个时期的首要政治任务。按照“学懂、弄通、做实”的要求，组织政协委员深入学习党的十九大精神，扎实开展“不忘履职初心，践行十九大精神”主题学习实践活动，围绕十九大关于“人民政协工作要聚焦党委政府中心工作任务”的总要求和“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践”新要求，落实好党中央及省、市、县委的决策部署，积极参与全县民主政治建设的决策协商，提升服务大局的责任意识，不断夯实履职基础，提升履职能力，增强履职实效。

（二）积极协商议政，助力改革发展大局。主动把政协工作置于全县工作大局中把握，认真落实县委交办的各项抓建联系任务，积极参与全县重大项目论证和督查调研考察活动，将政协工作的关注点放在全县中心工作的推进上，将政协工作的着力点放在推进改革发展的实践上，将政协工作的结合点放在民计民生的改善上，在“着力机制好，纵深推进全面深化改革，不断增强发展活力动力；着力产业优，加快转型升级调结构，提高产业发展质量效益；着力百姓富，加快补齐民生和社会事业短板，努力解决发展不平衡不充分问题，让人民群众有更多的获得感；着力生态美，加强生态建设和环境保护，把生态宜居美丽崇信品牌擦得更亮”的“四个着力”上积极作为、倾心履职，组织委员围绕实施乡村振兴战略、生态文明建设、农村“三变”改革、PPP项目管理运行、特色种养业助推脱贫攻坚等课题深入调查研究。围绕县级投融资平台运行、商贸流通转型升级、农村集体经济培育开展“双月”协商，突出中心工作，为县委、县政府谋划和推进工作提供决策参考。

（三）发扬团结民主，广泛汇聚发展共识。准确把握新时代政协弘扬团结民主主题的新要求，充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势和政协组织的统战作用，加强与民主党派、工商联、无党派和宗教界人士的团结合作，积极搭建参政议政的交流平台，及时向县委、县政府转报各党派团体、新社会阶层人士的调研成果和意见建议。认真筹备《崇信文史（第八辑）》的出版发行工作，广泛动员各界委员以及所联系的各方面人士积极参与文史资料撰写工作，拓展研究崇信历史文化与民间传说的深度与广度，弘扬崇信历史文化、民风民俗和百姓生活。发挥政协组织的联系联谊作用，鼓励政协各参加单位和委员依托行业优势，广泛开展联谊交流，诚邀外地客商来崇考察观光、投资兴业，提升社会关注度和影响力。

（四）加强自身建设，不断提高履职能力。充分发挥县政协党组的领导核心作用，自觉接受县委领导，主动向县委汇报和请示工作，始终做到与县委同频共振、同轴共转、同向共进。认真落实党建主体责任，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展党建统领“一强三创”行动实效，全面推进政协党组的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设。加强政协常委会建设，完善常委会工作机制和参政议政成果转化机制，推进政治型、学习型、廉洁型、创新型、务实型领导班子建设，不断提升常委会政治把握能力、组织领导能力和合作共事能力。加强专委会建设，不断拓展专委会工作领域、丰富活动载体，积极参加对口部门的会议和活动，发挥政协专委会在开展调研视察、对口协商座谈、社情民意收集、督办提案等工作中的基础性作用。严格落实《委员履职工作规则》，探索建立委员年度述职评议和每届任期内就履职情况向本级政协报告制度，建立委员履职档案，开展委员履职年度考核评议，并定期报告、通报党委有关部门及委员所在单位，作为委员调整留任、评优选先的重要参考。全面加强政协机关建设，切实发挥政协办公室参谋助手、协调服务、后勤保障职能作用，加强机关干部职工教育管理，倡导“说了就办、定了就干、真抓实干”的工作作风，切实增强机关协调服务和综合管理能力，为政协履行提供有力的服务和保障。