近年来，县委、县政府高度重视公用事业管理工作，坚持以新型城镇化建设为契机，紧扣建设生态旅游养生县城定位，以城市提质扩容、完善基础设施、改善人居环境为重点，采取一系列行之有效的措施，县城服务功能逐步完善，城市形象显著提升。

存在问题：一是公用设施建设规划前瞻性不够；二是公用基础设施建设保障压力大；三是管理服务方式仍需完善；四是社会支持关注氛围不浓。

为此建议：

（一）突出规划引领，做到疏堵结合。坚持以规划为先导，通过优化布局和增加供给来缓解公用设施管理压力，优化公共服务。一是科学实施地下管网建设规划。结合县城总体规划与详规实施，坚持先规划、后建设，先地下、后地上的原则，科学编制城市地下管网规划，对管线布局及设计管径要突出前瞻性，满足城市远期发展需求。积极申报实施地下综合管廊建设，合理安排建设时序，避免重复建设，提高城市基础设施建设的整体性、系统性。二是编制城区停车场专项规划。结合城区行政中心、居民小区、商业网点等布局情况，以治堵和便民为原则，科学编制停车场规划，实现车辆的有序疏导。进一步完善城市建筑物配建标准，对于新建的城市建筑要配套建设停车位和地下停车场，缓解路面交通压力，确保居民出行便利。

    （二）持续加大投入，完善基础设施。进一步完善财力保障机制，加强市政设施的建设和维护，不断强化县城承载能力和服务功能。一是加大市政设施投入力度。以优化人居环境为出发点，突出市政基础设施的公益性，在统筹推进城镇化建设的同时，每年安排一定比例的财政资金，加大对旧城区地下管网改造、污水收集、垃圾处理、城区绿化项目支持力度，提高城区污水处理率，优化供暖管网结构，改善城区供暖质量。二是做好市政设施的日常维护。加强对照明设施、垃圾箱、便民公厕等市政设施的日常巡查管护力度，做好动态性的更换维修，确保各类设施正常稳定运行。认真实施绿化补植补造工程，落实施肥修剪、病虫害防治、抗旱浇水等措施，不断优化人居环境。持续加大背街小巷和城乡结合部垃圾清理力度，确保城区环境卫生干净整洁。

    （三）创新管理机制，加大执法力度。进一步创新和完善公用事业管理方式，优化管理资源，提高公用事业管理水平。一是加大政府购买服务力度。认真总结县城生活污水处理项目过程中政府购买服务的经验和做法，继续扩大政府购买服务范围，在依法加强监管、巩固成果的前提下，探索在城市环境卫生、公园广场、停车场位、户外广告、建筑渣土、市政设施管理等方面推行社会化、物业化管理模式，减少行政成本，提升公用设施运行效率和服务水平。二是完善公用事业管理职能。进一步理顺城市管理体制，整合各部门执法职责，明确执法主体，由执法局实行相对集中行政处罚权和综合执法，建议在县公安局成立城市执法中队，全力配合执法局工作。加大城管队员教育培训力度，做到规范文明执法，维护城管队伍形象。建立和完善市政、绿化、环卫、市场、供热等方面的管理制度和办法，实现公用事业管理规范化、制度化和科学化。三是健全部门协作机制。建立以公用事业管理、公安、城管、食药监、工商等部门为主的综合协调机制，定期研究部署公用事业管理工作，明确职责分工，从市场准入、备案登记、经营行为等方面加强监管，开展联合执法和集中整治，对于严重破坏公用设施，扰乱市场经营秩序的行为坚决依法查处，形成有效震慑力，切实解决“有利争着管，无利没人管”的状况。

（四）加强宣传引导，提升市民素质。加大宣传教育力度，营造人人参与和支持公用事业管理的良好氛围。一是引导公众广泛参与。充分利用电视、网络、户外宣传牌以及临街电子显示屏等平台，大力宣传公用事业管理工作的重要性，及时让公众了解市场秩序整顿、环境卫生整治等工作动态，对于道路开挖、路灯设施维护、绿化工程施工等涉及公众利益的事项要通过各种渠道提前进行公告，广泛听取意见建议，提升公众参与度。二是及时回应公众关切。门户网站“群众留言板”为平台，对群众反映强烈的环境卫生、供暖供水、物业管理等民生热点问题认真办理并及时答复，增进群众对公用事业管理工作和城管行政执法行为的理解和认同。同时，建立举报投诉电话，拓宽民意反映渠道，对群众一些建设性的好建议及时采纳并研究解决。三是加强市民公德教育。市民是城市公用事业服务的直接受益者，也是城市管理的直接参与者。要以实施社会主义核心价值观“24字人知人晓工程”为契机，开展“城市是我家，管理靠大家”的主题教育，充分利用电视台、网络、微信等各种媒体平台，通过开设城市管理专栏、专题等形式，教育和引导广大市民切实增强文明素质和责任意识，规范自身行为，理解支持城市管理执法，自觉遵守城市管理规范，争做文明市民，以实际行动维护城市良好形象。