（2017年12月26日） 

各位委员、同志们： 

在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神的关键时刻，政协平凉市第四届委员会第二次会议今天开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商发展大计的一次盛会。在此，我代表中共平凉市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员及与会同志致以诚挚的问候！ 

2017年，在省委的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据省十三次党代会和市四次党代会的部署要求，全面贯彻落实市委四届四次全会提出的“党建统领、‘四化’统筹、交通先行、产业支撑、决战脱贫、决胜小康，建设绿色开放幸福美好新平凉”的总体思路，锐意创新、苦干实干、砥砺奋进，集全市之力推进脱贫攻坚，持续加快产业转型升级步伐，突出抓好重大项目和基础设施建设，全面落实管党治党主体责任，经济运行保持在合理区间，呈现出稳中趋好向高质量发展的良好态势，民生保障持续加强，社会大局和谐稳定，各项事业健康发展。这些成绩的取得，是全市人民奋力拼搏的结果，也是各级政协组织和广大政协委员、社会各界人士鼎力支持、积极参与的结果。 

2017年，也是我市政协工作取得显著成绩的一年。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动经济社会各项事业发展做了大量卓有成效的工作。特别是围绕全市煤电化冶发展、果产业转型升级、中小企业融资难融资贵、民族乡村精准扶贫精准脱贫、住宅小区物业规范化管理及大气污染防治等方面，组织开展了调研视察、提案办理和协商议政等活动，提出了很好的对策建议，为市委、市政府科学决策提供了重要依据，充分体现了政协组织为党政助力、为发展尽责、为群众服务的政治责任和使命担当。可以说，过去的一年，政协工作有创新、有特色、有亮点，为促进全市改革发展稳定做出了积极贡献。市委对政协工作是满意的。在此，我代表中共平凉市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 

各位委员、同志们，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。习近平总书记指出，政协要聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，以市委四届四次全会精神为统揽,紧紧围绕全市工作大局、中心任务和人民群众关注的切身利益问题,着眼脱贫攻坚、产业转型升级、“四化”统筹、民营经济发展等领域, 充分发挥好凝聚共识、增进团结、汇聚力量的作用，解放思想、担当实干，积极做好政协年度协商、监督式调研视察、委员观摩等工作,为建设绿色开放幸福美好新平凉作出新的更大贡献。 

一、坚持党的领导，始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向。坚持党对一切工作的领导，坚持正确的政治方向，是人民政协事业创新发展的根本前提，也是政协工作蓬勃发展的一条基本经验。全市各级政协组织要坚定不移地坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,切实树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。要把学习贯彻党的十九大精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于做好政协工作的重要论述结合起来，做到学而信、学而思、学而行，主动把坚持正确政治方向贯穿政协履职尽责各个方面，努力把党的指导思想和政治主张转化为各党派团体和各族各界人士的政治共识，主动向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。 

二、全力助推改革发展，在建设绿色开放幸福美好新平凉上贡献才智和力量。发挥自身优势，服务发展大局，是政协履行职能的首要任务。各级政协组织要把促进改革发展作为政协履职尽责的第一要务，积极主动参与全市中心工作，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势。找准全市改革发展中的重点问题和社会关注的热点问题，围绕“党建统领、‘四化’统筹、交通先行、产业支撑、决战脱贫、决胜小康”的总体思路，在推进“四化”发展、产业转型升级、破解瓶颈制约、决战脱贫攻坚等事关全市长远发展的深层次问题上开展调查研究，积极协商论证，充分听取不同界别和层面的意见建议，广泛集中各方智慧，努力形成有价值、有份量的议政建言成果，为市委指导和推动全市工作献计出力。要充分发挥人民政协联系广泛的优势。切实加强同各党派、各团体、各界别的联系与交流，把不同阶层、不同党派、不同界别的人士团结起来，最广泛地调动一切积极因素，最充分地激发一切创新活力，最有效地汇聚正面能量，把各方面的智慧和力量凝聚起来，帮助党委、政府引智引资引力，为加快全市经济转型发展助力添彩。要充分发挥政协界别资源优势。主动加强与各界别的联系，开展各具特色的活动，特别是要鼓励动员工商界委员积极投身脱贫攻坚主战场，在贫困村兴办企业、领办产业，吸纳贫困人群就业增收。组织动员科技、卫生、文化、农业界委员开展支农支教、文化下乡、扶贫义诊、法律援助等活动，加快落实教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会贡献力量。 

三、积极主动参政议政，不断拓展服务改革发展的广度和深度。各级政协要充分发挥政协党组的领导核心作用、专委会的基础作用、政协界别的纽带作用和政协委员的主体作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。要不断完善政协协商。主动融入党委、政府工作大局思考问题，把具有宏观性、综合性和前瞻性的重大问题同事关民生的具体问题结合起来，科学确定协商议题，合理确定协商路径，综合运用会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，广泛深入开展民主协商，以商求同，以协成事，不断提高政协协商民主的质量和成效。要努力提高议政水平。在政协倡导“不说话”是失职，“说假话”是渎职，“说实话、献实策、求实效”是履职尽职的理念，引导政协委员在履职中不仅要敢说、能说，还要说得准、说得对，切实提高议政建言的质量。坚持以事实为依据，以问题为导向，以建议为途径，组织政协委员围绕全市重大战略推进、重要项目实施和重点工作落实等方面，广泛开展各种议政建言活动。要着力强化民主监督职能。各级政协组织和广大政协委员要深刻理解政协民主监督的性质定位，正确把握政协民主监督的原则方向，把民主监督作为推动工作、改进作风的重要手段，紧紧围绕重大项目建设、重点领域改革和重要民生实事等大事要事，抓住教育医疗、创业就业、社会保障、城乡环境整治、和谐社会建设等与群众生产生活密切相关的方面，聚焦依法行政、司法公正、政风行风等社会关注的热点，紧盯落实党风廉政建设主体责任和贯彻执行中央八项规定、《实施细则》精神及省市委关于改进工作作风的规定要求，进一步拓宽监督渠道，创新监督方式，做到市委、市政府决策部署到哪里，民主监督就跟进到哪里，监督力量就汇聚到哪里。 

四、充分发扬团结民主，努力维护发展和谐稳定的良好局面。人民政协是大团结大联合的组织，具有广泛的代表性和巨大的包容性，是促进社会和谐稳定的重要力量。各级政协组织要把团结和民主贯穿于履行职能的全过程，坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固深化最广泛的爱国统一战线，调动各方力量，凝聚普遍共识，实现广泛团结，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，不断寻求最大公约数，努力营造同心同德、携手共进的生动政治局面。广大政协委员要牢记职责使命，深入基层，深入群众，多做体察民情、反映民意的工作，广泛倾听各个阶层和不同群体的意见建议，真正把社会各界的意愿和呼声反映上来，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气、凝聚正气的工作，为改革发展稳定献计出力、加油鼓劲。要立足维护社会和谐稳定，最大限度凝聚人心，全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族关系、宗教关系、阶层关系和谐，着力推动各类影响社会稳定的问题及时有效预防化解，努力维护和发展好全市安定团结的良好局面。 

五、切实加强自身建设，努力提升履职能力。加强自身建设是提高政协履职能力的前提和基础。各级政协组织要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求，组织引导广大政协委员加强学习，始终保持干事创业的精神状态，自觉做到思想上不松懈、工作上不松劲、标准上不放松、纪律上不松弛，敢于担当、善于作为，不断提升依法依章履职尽责的能力水平。要突出政协委员的主体作用，充分尊重和依法保障政协委员的各项民主权利，进一步健全联系沟通交流机制、意见建议跟踪办理及反馈机制，为他们履行职责、发挥作用创造良好条件。广大政协委员要倍加珍惜自身荣誉，恪守宪法、法律和政协章程，勇于担当社会责任，积极主动履职尽责，以模范的言行、高尚的操守、良好的作风，努力作出无愧于时代的新业绩。 

人民政协是党的工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。全市各级党委要充分发挥好总揽全局、协调各方的作用，认真贯彻落实中央和省市委关于进一步加强政协工作、推进人民政协协商民主建设的要求，不断加强和改进党对政协工作的领导，支持政协依照章程开展工作，主动加强政治协商，自觉接受民主监督，积极采纳参政议政成果，着力构建党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同配合的工作格局。要根据经济社会发展情况和政协工作需要，进一步推动政协加强机关建设，及时解决政协工作中遇到的实际困难和问题，为政协更好地开展各项活动提供组织和物质保障。 

各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。在新的一年里，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、携手并肩、积极工作、奋发有为，为建设绿色开放幸福美好新平凉而努力奋斗！ 

最后，预祝大会圆满成功！