| 索引号 | 62082300ZF000/2018-00043 | 文号 | 崇政办发〔2018〕12号 |
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| 发布机构 | 崇信县人民政府办公室 | 生成日期 | 2018-01-22 |
| 信息名称 | 崇信县人民政府办公室 关于印发伊顺祥牛业公司带动贫困户发展红牛产业实施方案的通知 | ||
关于印发伊顺祥牛业公司带动贫困户发展
红牛产业实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，县工业集中区管委会，县直及省市驻崇有关单位：
《伊顺祥牛业公司带动贫困户发展红牛产业实施方案》已经县政府同意，现予印发，请认真组织实施。
崇信县人民政府办公室
2018年1月11日
伊顺祥牛业公司带动贫困户
发展红牛产业实施方案
为认真贯彻落实全市产业扶贫暨农村“三变”改革研讨交流会议精神，充分发挥龙头公司在脱贫攻坚中的引领示范作用，结合我县产业发展实际，制定本方案。
一、总体思路
按照“政府主导、企业引领、市场运作、合作社牵头、贫困户参与”的基本思路，依托崇信县伊顺祥牛业公司（简称伊顺祥牛业公司），探索推进“企业+金融+基地+贫困户”的带动扶贫模式，由伊顺祥牛业公司为养殖户贷款，采取订单式养殖，建立公司与养殖户的利益联结机制，带动贫困户通过养殖崇信红牛增收，实现互利共赢。
二、发展目标
通过争取项目扶持，积极支持伊顺祥牛业公司带动贫困户发展崇信红牛产业，2018年带动农户养殖崇信红牛1000头以上，2019年达到2000头以上。确保2018年崇信红牛供港速冻牛肉和冷鲜牛肉打入香港市场，实现出口创汇。
三、重点任务
（一）加强金融信贷支持力度。全力支持伊顺祥牛业公司开展资产抵押贷款，带动贫困户发展红牛产业。县金融办牵头，县工商银行具体负责，尽快上报公司抵押贷款调查报告，力争于1月底前获得上级审批；积极加强与上级行的汇报衔接，最大限度降低贷款利率，争取按基准利率上浮20%获得授信，切实减轻企业融资成本；配合伊顺祥牛业公司做好农户贷款时相关利息核算和政策解释等工作。
（二）推广“企业+农户”养殖模式。一是各乡镇（工业集中区）至少向伊顺祥牛业公司筛选推荐有养殖经验、养殖意愿和信用度好的农户各5户以上，农牧局（畜牧局）配合伊顺祥牛业公司调查核实后，由伊顺祥牛业公司向农户提供贷款，签订订单养殖协议，农户利用土地经营权或宅基作为抵押与公司签订反担保协议，待牛达到出栏标准后，伊顺祥牛业公司以高于同期市场价10%的价格进行收购。二是对有养殖意愿但无养殖资金和场地的农户，由伊顺祥牛业公司向农户提供贷款和养殖场地，农户购牛入驻公司养殖场养殖，公司以成本价提供饲草料，待牛出栏后，公司以高于同期市场价10%的价格收购，剔除成本后与农户进行核算收益。三是对有养牛意愿的农户，用产业贷款作为股本，入股组建养牛专业合作社，利用闲置场地进行规范化养殖，伊顺祥牛业公司与专业合作社签订订单协议，以高于同期市场价10%的价格进行收购，养殖户按照股份参与分红。
（三）加快标准化养殖场（区）建设。伊顺祥牛业公司按照标准化养殖小区建设要求，对现有牛棚进行改造，新建堆粪场、化粪池，配套雨污分流等污染治理设施，实现污染物达标排放。县农牧局（畜牧局）要积极争取标准化肉牛养殖小区建设项目，县环保局积极争取畜禽养殖污染治理项目予以支持。
（四）积极争取项目扶持。伊顺祥牛业公司论证蒸汽玉米压片生产线、有机肥生产线和食用牛油加工项目，县发改局、环保局和农牧局（畜牧局）积极向上汇报衔接，争取上级部门有关项目，为企业发展提供支持。
（五）推广订单饲草种植。锦屏镇积极协调为伊顺祥牛业公司流转土地100亩，建办紫花苜蓿示范园。伊顺祥牛业公司采取与农户签订单的形式扩大种植面积，确定最低收购价，每个乡镇种植订单紫花苜蓿3000亩以上。
（六）全面做好技术指导服务。县畜牧局选派一名兽医技术员驻场服务，做好崇信红牛冻配改良、防疫等方面的技术服务，指导伊顺祥牛业公司建立养殖档案。积极与上级主管部门衔接，争取为伊顺祥牛业公司办理兽药经营许可证书，为全县养殖场（区）、农户平价售药。
（七）加强道路维修建设。县交通局积极争取自然村硬化公路工程和农村公路项目，对伊顺祥牛业公司东边道路进行整修，改善公司通行条件。
（八）供港牛肉实现创汇。伊顺祥牛业公司在开发高档牛肉、向精深加工方向延伸和拓展的基础上，县商务局积极指导服务，确保2018年崇信红牛速冻牛肉和冷鲜牛肉供港，实现出口创汇。
（九）加强人才支持力度。县人社局加大人才引进力度，按照公司运行需求，从县选“支企生”中选聘专业技术人员，优先保障伊顺祥牛业公司用工需求。
（十）周边环境卫生综合治理。锦屏镇结合全域无垃圾专项治理行动，对伊顺祥牛业公司周围野雀村村民随意堆放的废弃物、畜禽粪便和生活垃圾等进行分类收集处理，定期不定期开展环境卫生综合整治，加强常态化督查检查，为公司经营发展营造干净整洁的良好环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、县工业集中区、县直各相关部门要高度重视，认真履职尽责，把崇信红牛养殖作为脱贫攻坚的首位产业抓实抓好，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实，对存在的困难和问题要及时研究解决，集中精力，抢抓机遇，确保各项工作任务落地见效。
（二）强化政策宣传，营造良好氛围。各乡镇、县工业集中区要加强对伊顺祥牛业公司带动贫困户、养殖大户、专业合作社发展红牛产业的宣传报道，深入村（社）、养殖场（区）、农户，耐心细致的向有养殖意愿的农户和专业合作社讲政策、作动员，提高群众参与红牛产业发展的积极性，扩大崇信红牛养殖规模。
（三）加强培训指导，提高经济效益。积极整合培训资源，对红牛养殖户在饲料配方、养殖技术等方面开展培训，推广科学健康养殖。坚持以秦川牛为主体的崇信红牛种质资源保护，选育养殖产肉率高、抗病力强的母牛种群，提高养殖户养殖效益。农牧局要加强与县内各龙头企业的衔接协调，动员更多企业融入产业扶贫，借鉴推广伊顺祥牛业公司模式，扩大崇信红牛规模，为脱贫攻坚奠定产业基础。
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