关于全域无垃圾专项治理工作督查情况的通报

关于全域无垃圾专项治理工作

督查情况的通报

全域无垃圾专项治理工作在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各部门、省市驻崇单位、企业的积极参与和干部群众的共同努力下，取得了阶段性成效，城乡环境卫生状况改善明显。结合近期督查和平时掌握情况，现将7月份以来工作进展情况通报如下：

一、工作进展情况

一是“十大环境卫生治理行动”推进有力。截至9月22日，乡村环境卫生治理：各乡镇、县工业集中区集中开展了以“四清四改四化”为主要内容的农村环境卫生治理行动，累计出动人力3.72万人（次），调配车辆机械1194台次，清运各类垃圾及农村“三堆”4198吨。农村面源污染治理：在乡镇设立回收网点9个，回收废旧农膜520吨，挖掘堆沤肥坑24个，处理尾菜192吨。城区环境卫生治理：城区各单位累计出动人力5000多人（次），调配机械1570多台（次），拆除各类展板、宣传标语196处，清洗街区水篦子520个（次），清理各类垃圾杂物3500余吨。市场环境卫生治理：重点对县城集贸市场南北市场花园、建材市场口及垃圾箱周围进行了整治，清理垃圾、杂草5吨，清理出店经营284处，流动商贩390多个，清理户外小广告5000余张。交通沿线及场站环境卫生治理：铲除农村公路路肩杂草67公里，疏通边沟40公里，清理涵洞21处淤积物60立方米，清理公路塌方11处1430立方米。清理疏通干线公路边沟8760米，清理垃圾38.5立方米。河道沟道环境卫生治理：排查河道内倾倒垃圾、乱取砂等问题78项，目前已整改到位58项。清理了县城上下游曹庄段河堤河道沟道、东街磨台河堤河道建筑及生活垃圾1600立方米。学校医院环境卫生治理：全县112所学校集中启动了全域无垃圾集中攻坚突破行动，共清除外运垃圾、杂草100余吨。卫计系统开展了医疗机构周边环境卫生集中整治、医疗机构废物规范化收集处置等五项行动。景区景点环境卫生治理：文广系统对崇信县龙泉演艺公司、数字影院、龙泽湖、文化三馆、五龙山景区卫生死角进行了彻底清理。建筑工地环境卫生治理：开展了城区建筑工地垃圾专项治理，累计调配出动机械车辆45台，使用雾炮30余门，清运建筑垃圾80多吨。厂矿企业环境卫生治理：督促崇信电厂和新窑、新柏、大柳、净石沟四矿及其他工矿企业增设垃圾桶和垃圾箱80个，组织工作人员680人（次），清理填埋生活垃圾47吨。

二是工作机制不断创新。县委农办建立了“三创五有一保障”（三创：创新治理模式、创新投入模式、创新监管模式；五有：有乡村保洁队伍、有垃圾清运车辆、有环卫设施、有管理制度、有考核办法；一保障：资金投入保障）的农村环境卫生长效管理机制，制定出台了《崇信县村级保洁员管理办法》和《考核办法》。各乡镇、县工业集中区共聘用农村保洁员196人，均制定了具体管理制度和考核细则，对保洁工作实行周通报、月评比、季考核，实行责酬挂钩；确定专人负责10辆垃圾清运车的使用和维护，确保车况良好，垃圾清运及时。督查机制由“县级督查-交办-整改”转变为各单位自行“日督查、日通报”，缩短了发现问题、处置问题的工作周期。9月18日以来，由县督查考核组牵头，从县委农办、住建局抽组人员，采取不定时间，直奔现场，电视曝光的方式，先后对黄寨镇、柏树镇和卫计系统工作情况进行了督查，记者跟踪拍摄，现场曝光环境突出问题和卫生死角、盲区，跟进报道逾期未整改问题的整改情况，责任单位负责人现场承诺整改时限和工作措施，通过电视曝光，全县上下再次掀起了消灭顽疾、清除卫生死角的攻坚高潮。监督机制不断完善，县网信办开通了“全域无垃圾-举报中心”，县电视台在《崇信新闻》中开设了“曝光台”专栏，县电视台、网信办每天对全域无垃圾治理“红黑榜”滚动播放，通过监督曝光、舆论造势，切实推动解决了一批突出问题。

三是重难点问题整改有突破。县全域无垃圾治理工作领导小组办公室对举报中心反馈的9件事项进行了专项督办，下发了督办件，按照举报中心问题处理流程，经综合协调组反馈，现已办结5件，剩余4件正在办理之中。各责任单位举一反三，针对举报问题采取了一系列预防和根治措施，防止问题死灰复燃。全域无垃圾专项治理“红黑榜”黑榜上榜单位，认真对照问题进行深入分析，研究制定了切实可行的工作措施，并按要求在3个工作日内向领导小组综合协调组、督查考核组上报了整改方案。县级督查反馈的21项逾期未整改到位的问题，目前已整改到位12条，剩余9条正在整改之中。

二、 存在问题

一是工作开展不平衡。机关单位能够按照《治理方案》要求积极开展治理工作，但企业、商户、群众参与的氛围仍不浓，主要表现在企业周边环境卫生差，商户门前垃圾不断，农村“三堆”问题突出。

二是日常保洁不到位。城区和乡村部分人流密集路段日常保洁监管有空档，保洁员能在指定时间段进行清扫，但与全天候保洁要求还有很大差距，随车随手落地垃圾滞留时间过长。

三是工作力度还不大。大部分乡镇、单位工作仍然停留在清理垃圾这个层面，对于农户门前的柴草、粪堆、杂物乱堆乱放的问题，城市牛皮癣、占道经营清理不彻底的问题，餐饮门店污水乱排乱倒等问题，采取的办法不多，措施不够有力，向纵深推进不够。

三、工作要求
    一要进一步加大宣传力度。各乡镇、县工业集中区、各单位要积极采取多种形式，科学安排节奏，增强宣传实效，积极倡导健康、文明的生活方式，进一步引导群众积极参与到全域无垃圾治理中来。全县各媒体单位要迅速掀起宣传高潮，及时发现培育和总结宣传工作典型经验、典型做法、典型人物，形成良好的示范效应，更好服务全域无垃圾治理工作开展。教育部门要探索将全域无垃圾治理纳入学校综合实践课，积极开展“小手拉大手”活动，不断提高师生、家长的卫生习惯及意识。

二要进一步加强衔接配合。全域无垃圾治理是一项系统工程,必须坚持各部门齐抓共管的工作格局,各乡镇、县工业集中区、“十大环境卫生治理”牵头单位以及相关责任部门要准确把握目标要求,牢固树立“一盘棋”思想,进一步增强责任感和使命感,明确各自工作职责,建立分工协作、运转协调的工作机制,加强信息互联互通,多碰头、勤通气,做到既各司其职、各负其责,又主动衔接、通力合作,切实形成推进全域无垃圾治理的整体合力，努力实现治理工作全覆盖、无死角。

三要进一步加大攻坚力度。坚持把全域无垃圾治理与棚户区改造、城镇基础设施完善、农村环境连片整治等项目有机结合，相关职能部门要加大向上争取项目和资金力度，推动垃圾处理等设施完善和功能提升，补齐硬件短板。各乡镇、各部门要定期组织开展全域无垃圾治理“回头看”，对前一阶段工作认认真真查漏补缺,查清找准遗存的卫生死角和顽疾，集中力量彻底清除。城市管理有关部门要加快建立全域无垃圾治理路长制、街长制，加强执法监管，对沿街商户乱倒垃圾、乱泼污水等破坏街区环境行为要抓典型、重处罚，形成震慑，情节特别严重的要责令 停业整顿。

  四要进一步加强长效机制落实。全域无垃圾治理工作开展以来，各乡镇、各部门积极探索、大胆创新，形成了一批推进工作的新措施、新机制、新办法，取得了良好成效，保障了全域无垃圾治理工作的顺利推进。但也出现了一些长效机制“不长效”的问题，主要原因是工作监管和措施落实还不到位，今后工作中，各乡镇、各部门要在日常保洁等长效机制落实上继续加力，加强组织领导，强化监管措施，完善奖惩激励机制，探索实行联勤联动工作机制，严格督查问责，不折不扣抓好落实，努力开创全县全域无垃圾治理工作新局面。

                                                        崇信县督查考核局

                                                          2017年9月25日